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Relazione sul Conto Consuntivo 2009

Relazione sul Conto Consuntivo 2009

Sig.ri consiglieri il conto consuntivo che presento alla vostra approvazione, a due anni dal mandato elettorale, ci permette di fare un primo bilancio dell'attività svolta da questa amministrazione.
Dai dati di bilancio della gestione finanziaria dell'ente si sono riscontrate riscossioni pari ad euro 6.470.879,58 e pagamenti pari ad euro 6.797.941,60 che con i dati relativi al fondo iniziale di cassa (€ 2.986.811,70) ed ai residui attivi ed ai residui passivi determinano un avanzo di amministrazione pari ad euro 246.488,55.
Faccio pertanto una analisi politica del conto consuntivo 2009 relativamente a quei capitoli di entrata e di spesa che a mio avviso vanno evidenziati.

ENTRATE

Relativamente alla voce delle entrate, divise in 6 titoli, è sicuramente il capitolo relativo all'ICI (titolo 1°) l'elemento di maggiore entrata che ha generato un introito pari ad euro 766.000,00; a ciò si aggiunga anche il contributo erariale per minor gettito abolizione ICI su abitazione principale, accertato per euro 167.214,31 e relativamente al recupero evasione ICI è stata riscossa la somma di € 116.045,00. Sempre in riferimento alle entrate, è negli intenti di questa amministrazione potenziare l'attività di controllo e riscossione, con la creazione di una banca dati in cui siano censite tutte le unità immobiliari presenti nel territorio di Terme Vigliatore, per controllare la loro reale classificazione catastale a cui associare sia il proprietario per il pagamento dell'ICI, che l'utilizzatore per la TASSA RIFIUTI e per la TASSA PASSI CARRABILI per il CANONE ACQUA.
GLI ONERI DI URBANIZZAZIONE sono accertati per un importo pari ad € 150.000,00, riscossi per € 131.411,30.
Da ultimo, sempre sul fronte entrate, vorrei evidenziare le sempre maggiori difficoltà da parte dell'Ente a riscuotere i tributi, e gli altri introiti derivanti dalle prestazioni di servizi, dovute, sicuramente allo stato generale di crisi in cui versa il paese. Molte famiglie infatti si sono viste ridurre il loro potere di acquisto e sono di converso aumentate non solo le richieste di rateazione, ma anche i solleciti e le ingiunzioni ai contribuenti inadempienti.


USCITE

Per quanto riguarda il capitolo relativo alle spese dobbiamo constatare che le SPESE CORRENTI sono state pari ad euro 4.459.923,47 con un decremento rispetto all'esercizio 2008(€ 5.156.988,35), dovuto da un lato ad un diminuzione dei trasferimenti dall'altro ai vincoli imposti dalle regole di finanza pubblica.
Come è noto, l'Ente non ha rispettato IL PATTO DI STABILITA' ottenendo una differenza tra obiettivo programmatico (+1.578) e saldo finanziario di competenza mista (+269) pari ad euro -1.309.
Nell'anno 2007 il Comune di Terme Vigliatore ha incassato contributi di cui agli artt.143 e 144 tuel per € 1.473 (in migliaia di euro), la riscossione di detti contributi, entrata di carattere eccezionale legata allo stato di Ente commissariato, ha concorso alla determinazione del saldo finanziario 2007 (1.753) determinando un saldo obiettivo per l'anno 2009 di € 1.578(in migliaia di euro).
In mancanza di trasferimenti per investimenti di pari entità, i quali, sebbene previsti nel bilancio di previsione 2009, sono stati soltanto accertati e/o incassati in minima parte entro la fine dello stesso esercizio finanziario, non è stato possibile conseguire il rispetto del patto 2009.
Tenuto conto che:
a) nell'anno 2009 gli impegni per spese correnti non superano l'importo annuale minimo degli impegni effettuati nell'ultimo triennio. Riguardano quasi
esclusivamente l'espletamento di servizi locali indispensabili o sono assunti per spese da sostenere nell'esercizio in base a contratti stipulati nei precedenti esercizi;
per € 192.000,00 si tratta di impegni assunti per riconoscimento d.f.b.; per € 29.753,00 oneri rinnovo CCNL;
b) i pagamenti in conto capitale ammontano ad € 1.023.000,00 di cui € 456.000,00 per pagamento c/residui di debiti fuori bilancio riconosciuti e finanziati con mutuo Cassa DD.PP. concesso nell'anno 2008, € 437.000,00 per pagamento c/residui su impegni regolarmente assunti, € 64.000,00 per pagamenti spese relative ad Investimenti per la tutela della sicurezza pubblica;
d) le riscossioni in c/capitale ammontano a complessivi € 243.000,00.È evidente che neppure bloccare i pagamenti sarebbe servito a raggiungere
l'obiettivo, dunque il mancato rispetto del patto è certamente effetto del concorso alla determinazione del saldo finanziario 2007 dei contributi ex art.143 e 144 del Tuel, riscossi nell'anno 2007.
Il problema si ripresenterà anche per il 2010, dal momento che la legge finanziaria 2010 non ha sostanzialmente modificato i criteri e i parametri del patto di stabilità interno.
Il rendiconto 2009 si chiude con un avanzo, inoltre, vengono rispettati complessivamente i parametri di riscontro della situazione di deficitarietà
strutturale, come da D.M. del 24.09.2009.
Questi sono i dati principali dell'attività svolta da questa amministrazione nel corso dell'esercizio 2009.
Chiedo pertanto ai consiglieri un voto favorevole all'approvazione del bilancio consuntivo, che questa sera ci accingiamo a discutere.

L'Assessore al Bilancio
Luigi Bruno Crisafulli